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主持人：困难群体的社会保障一直都被党和政府放在非常重要的位置，也是我们广大网友最为关心的问题之一，在这里，我们想请叶珍处长谈一谈，咱们省将怎样调整财政支出的结构，来进一步加大对社会保障的投入，确保弱势群体基本生活和解决看病难问题？
叶珍：近年来，从中央到地方，各级党委、政府都十分关注困难群体的社会保障，省委、省政府将社会保障工作作为和谐社会建设的一件大事来抓，要求财政部门发挥财政职能作用，积极调整财政支出结构，千方百计增加对社会保障的投入，努力使更多的群众享受到公共财政的雨露和阳光。“十五”期间，全省各级财政预算内安排的卫生经费、抚恤和社会救济费、社会保障补助支出和行政事业单位离退休经费四项支出总规模达到611.26亿元，其中：2001年为84.34亿元，到2005年达到了165.17亿元，五年基本翻了一番。特别是2006年，全省各级财政预算内安排的四项经费支出达到了226.46亿元，比2005年增长37.11%，占当年全省地方一般预算支出的22.01%，其中省级财政预算安排30.79亿元，比2005年增加15.14亿元，一年基本上翻了一番。此外我们还与省直有关部门一起筹措了各项预算外资金5亿多元用于社会保障支出。
一、努力保障困难群众的基本生活
在城市：一是提高城镇低保人员的补助水平。2007年省级财政拟筹集资金2.56亿元，提高低保人员的补助水平，对城镇低保对象的补差水平每人每月提高15元以上。另外，从8月份开始，对低保对象给予副食品价格补贴，每人每月不低于15元。二是支持省属国有困难企业改革脱困，筹措资金5亿元支持省属企业改革改制，同时，每年安排900万元，专项用于省属困难企业（含2001年以来下放的省属困难企业）困难职工元旦、春节期间生活补助。三是安排解决城市三无人员供养机构建设资金2500万元，帮助做好城市救助工作。
在农村：一是将农村特困救助向低保制度过渡，全面推行农村低保制度。按照省政府的要求,农村最低生活保障所需资金由中央、省和市（县）三级政府共同承担，即中央和省按5：1的比例与县市筹措落实资金。2007年，全省按照农村低保对象人均月补助30元的标准落实资金，其中，省级财政应落实的农村最低生活保障专项转移支付资金2.2亿元已经全部下拨各地。二是确保农村五保供养和孤儿救助政策落到实处。2007年省级财政拟筹集2.1亿元，用于农村五保供养和农村孤儿救助，其中：用于农村五保供养1.72亿元，用于农村福利院建设1000万元，用于农村散居孤儿救助2850万元。
二、进一步提高企业离退休人员养老金待遇
国务院决定，从2005年7月1日起，连续三年提高企业退休人员基本养老金水平。我省企业退休人员2005、2006、2007年分别按60元、100元、90元调整养老金，三年调整到位后退休人员月平均增加250元养老金。为了解决地方养老金调标支出的压力，省级财政三年共筹集专项资金4。5亿元。
同时，按照中央和省统一部署，2006、2007年企业职工基本养老保险个人账户分别按3%和4%的比例做实。做实个人账户所需资金全部由中央和地方各级财政负担，其中省级财政已安排做实个人帐户补助资金2.9亿元。
三、切实解决困难群众基本医疗需求
在城市：一是对城镇居民基本医疗保险试点给予补助。今年7月，武汉、孝感、荆门三市被国务院按省政府要求落实资金帮助全省城镇低保人员参加大病医疗保险和建立惠民医疗服务制度。为了引导和激励广大城镇非从业居民积极参加城镇居民基本医疗保险，参照新型农村合作医疗的做法，除了家庭缴费以外，中央财政和省级财政均给予适当补助。中央财政补助标准为：对试点城市所有参保居民人均20元的标准给予补助；对困难人群的家庭缴费部分再给予重点补助。即对所属于低保对象的或重度残疾的学生和儿童参保所需家庭缴费部分中央财政按人均5元的标准给予补助；对其他低保对象、丧失劳动能力的重度残疾人、低收入家庭60周岁以上的老年人等困难城镇居民参保所需家庭缴费部分，中央财政每人每年补助30元。省政府决定，在中央补助的基础上，省级财政对普通居民每人每年补助20元，对城市低保人员及重度残疾人员每人每年补助100元，对60岁以上的老人每人每年补助50元。二是全省建立城市低保对象基本医疗保险制度，并对低保对象给予补助。按省政府要求，低保对象医疗保险的统筹标准一般不低于140元，其中，省财政每人每年补助100元，统筹地区财政每人每年要补助30元以上，统筹地区民政部门要从医疗救助资金中每人每年补助10元。三是继续支持国有困难企业退休人员参加医疗保险。2007年省级财政安排补助资金4000万元，对县市困难企业退休人员参加医疗保险给予补助，安排3000万元帮助省属困难企业退休人员参加医疗保险。四是支持建立社区医疗卫生服务体系建设。2007年省级财政将筹集2769万元资金，对全省38个城市社区卫生服务机构所按服务人口每人每年3元进行补助。
在农村：一是支持加快新型农村合作医疗试点的进程。2007年,全省再新增纳入国家试点县市41个,使我省纳入国家试点的县市达到80%，省级财政拟筹措资金10.9亿元,对农民的补助由每人35元提高到40元，提高部分全部由省级财政承担；二是继续支持血防和晚血病人救治工作。2007年增加转移支付1800万元，用于重疫区县整县推进综合治理工作，安排1000万元对血吸虫病人查病经费，继续对全省晚血病人实施了免费救治。
同时，加大对城乡困难群众的医疗救助和公共卫生的投入：2007年，全省财政拟筹集1.5亿元（其中：财政预算按低保支出的5%筹集6000万元；省级福彩公益金安排4000万元；争取中央财政支持5000万元），继续对全省城乡“低保”对象、五保户、农村特困户、特困优抚对象中患重大疾病的人员实施医疗救助。筹措资金1.3亿元用于计划免疫、疾病预防控制等公共卫生的投入。
四、支持建立促进城乡困难群众就业、农民工转移培训、被征地农民的生活保障制度
就业是民生之本，是解决困难群众的生活困难问题的一项根本措施。2007年省级财政拟筹措就业再就业补助资金16亿元，并督促各市、州、县按上年地方一般预算收入的1.5%安排就业再就业补助资金，确保省政府确定的城镇新增就业65万人、培训转移农村劳动力80万人和对贫困县、三峡库区、南水北调库区群众实行就业扶持政策等目标任务的完成。
主持人：好的，因为时间的关系，我们的节目进行到现在就要暂告一段落了，非常感谢程总和三位处长百忙之中抽出时间来到我们的节目现场，也谢谢广大网友的关注和支持，我们下次节目再见！
