国家质量监督检验检疫总局进出口食品安全局——李春风

    我国食品农产品出口面临严峻挑战。首先，国外技术性贸易壁垒不断强化，呈现制度化、体系化、全面化的发展趋势。如美国实施“农药重新注册及残留限量重新评估计划” 对现有的农药限量进行重新评估，确保农药无害、欧盟实施农药重新评估工程，截止2004年12月，欧盟相继撤销了503种农药有效成分的登记，约占欧盟市场上使用农药的44％。另有1136种农药列入需要进行审查的农药清单、日本实施“肯定列表制度”，对近800种农业化学品在不同食品中制定了残留限量。其次，出口食品安全存在隐患。如动植物疫情疫病影响严重、农兽药残留问题十分突出、滥用添加剂问题困扰食品出口、致病微生物仍是影响出口的重要因素、掺杂使假问题严重影响出口。再者，食品农产品出口频频受阻。2005年技术性贸易壁垒调查表明： 42.02%的食品农产品出口企业遭受到，国外技术性贸易措施的影响；造成直接经济损失42.10亿美元，占2005年出口总额的15.5%；对日本、美国、中东、韩国和欧盟出口直接经济损失分别为20.27亿元、9.24亿元、7.13亿元、2.27亿元和1.93亿元，位居前五位。

    “四个到位”促进扩大出口。一是认识到位，食品质量安全是食品贸易的生命，食品质量安全直接关系到产品的信誉，一个企业食品质量安全出问题直接影响全国整个行业的出口；二是措施到位，要大力实施出口食品“公司+基地+标准化”的生产管理模式，要加强自检自控能力，提高质量安全管理水平；三是监管到位，全力推行“一个模式，十项制度”的出口食品安全质量管理体系。“一个模式”就是“公司+基地+标准化”的生产管理模式。“十项制度”是基地备案管理制度、疫情疫病监测制度、农兽药残留、监控制度、驻厂检验检疫官制度、企业分类管理制度、卫生注册制度、企业质量诚信制度、风险预警制度、产品分类管理的产品检验检疫制度、质量追溯与召回制度；四是服务到位，主要是：①出台政策扶持企业：2006年10月，在促进全国食品农产品出口现场会上，公布了《关于促进食品农产品出口的若干措施》，出台了六项促进食品扩大出口的优惠政策，包括对优质出口食品农产品实行免验制度，已有17家大型出口食品农产品龙头企业获此殊荣；②发挥优势指导企业，积极发挥信息、技术方面的优势，为企业提供法规、信息、技术等方面的指导，帮助企业及时了解国外食品安全法律法规和标准，提高检测能力；③加强交涉帮助企业。加强对外交涉，在稳定已有出口市场的同时，拓展新的出口市场。