――来自湖北局促进中部崛起的报告之七
本报记者 陈顺增 马文生 闵冬云 王毅
前不久，记者专程来到仙桃，走访了当地政府部门，深入到企业进行采访，所听到的是辖区企业对仙桃检验检疫局的一片赞誉声，所看到的是地方政府肯定该局工作的“真心支持企业出口，全力服务地方经济”匾额。
这些都是仙桃检验检疫局积极构建良好和谐的检政检企关系，充分发挥检验检疫部门的职能作用，促进地方经济健康协调发展所带来的成效。
地方政府领导感慨地对我们说：“仙桃检验检疫的局长真不愧为专家型领导、实干型领导，检验检疫局有这样好的领导，我们很幸运，仙桃很幸运啊！”
2006年10月18日星期四一大早，一个急促的电话打到仙桃检验检疫局任家龙局长家里，电话是仙桃市分管农业的周逸群副书记打来的。“请书记稍候，我马上赶到”。任局长挂上电话风尘仆仆赶到局里。
见面后，周副书记就开门见山地说：“今天来，一是代表市委市府感谢检验检疫局长期来对我市工作的支持；二是有要事请求援助，最近，有两批鳝鱼准备销到香港，由于出口公司的原因，货到深圳未能放行通关，特请任局长帮忙协调相关环节。”
任局长听了告急后当即表态：“服务仙桃经济建设是检验检疫义不容辞的责任。请市委市府领导放心，我们将尽快协调落实有关工作，决不影响出口！”
周副书记感慨地对记者说：“仙桃检验检疫的局长真不愧为专家型领导、实干型领导，检验检疫局有这样好的领导，我们很幸运，仙桃很幸运啊！”
据了解，仙桃检验检疫局认真领会地方党委政府的工作部署，深入研究辖区外向型产业结构特点，先后向地方党委政府提出了《仙桃市轻纺产业调查与思考》、《仙桃市出口非织造布产业调查报告》、《仙桃市外向型农业产业调查报告》、《潜江市服装产业集群发展调查报告》等四份调查报告，得到了地方党委政府主要领导的高度肯定，其中《仙桃市外向型农业产业调查报告》、《潜江市服装产业集群发展调查报告》得到地方党委政府的高度重视，两地主要领导当即批复：务请相关职能部门认真阅读，请分管专班认真研究制订工作方针，争取工作有新的突破。
仙桃外婆家食品有限公司的刘运发总经理说：“这可是我们公司千金难请但也是不请自来的‘编外领导’呀”。
在仙桃排湖之滨的郭河镇南郊，有一家占地面积近1万平方米、厂房以绿黄为主色调，厂区绿树成行的企业——仙桃外婆家食品有限公司。许多熟悉这里的人不禁要问：三年前这里不是一片荒郊野地吗？怎么就成了花园式的厂区了呢？是什么力量促使它在2006年出口就达到了1200万美元呢？所有的疑问都将在仙桃外婆家食品有限公司的“编外领导”——仙桃检验检疫局副局长王铁军那里找到答案。
在建厂之初，王铁军同志就对该企业的选址和设计提出了几十项意见和建议，特别是对卫生设施配套设计的审核，更是精益求精；在建设过程中，又多次前往工地施工现场指导，这为工厂建成后对外注册打下了良好的基础。
基建完成后，王铁军同志帮助其培养管理人员，建立质量管理体系和HACCP体系。仅在2005年4-9月的半年时间里，王铁军同志就8次深入企业，指导企业编写质量管理手册，设立关键控制点等，为企业培训中层管理人员60余人次。有的职工问总经理刘运发：“是不是公司又请了一位领导？”刘总经理笑笑说：“这可是我们公司千金难请但也是不请自来的‘编外领导’呀”。
企业负责人一致反映：在国家公务员队伍中，我们发现只有你们检验检疫局的人可以整夜随同企业工作，实在叫人佩服！如果都象你们那样敬业，我们企业发展将无忧虑。
每年的4月底到9月初，是仙桃检验检疫局辖区出口水产品业务量最大的季节。为了保证水产品顺利的出口，该局的同志不辞辛苦，坚守在企业的生产第一线、在零下21℃的冷库里、在纷繁复杂的原料备案基地里，往返在仙桃、洪湖、潜江、武汉四地的送样路上。为了掌握每个企业每个产品真实的质量状况，特别是影响产品安全、卫生的项目/指标，他们严格认真、一丝不苟。对于发现的不符合项，则积极引导、追因溯源、纠偏改进、出计出力。
——2005年，胡正文科长的儿子参加高考，正值水产品出口高峰，他没请一天假，没吐半句怨，始终坚守在工作岗位上，体现了一名普通党员的情怀；吴义斌同志本是一位身体壮硕的年轻人，可就是在近半年里体重下降了十多斤！
——出口一批水产品，通常需出具2-3份证书，有的则多达5份，而且随时有可能根据需要更改发货人等，较之其他商品要复杂得多。检务科伍利刚、郑小红两位科长，财务室的叶秦同志总是随叫随到随办。他们提出“企业不离开，我们不下班”的服务理念，克服天气闷热、忍受蚊虫叮咬，加班加点，任劳任怨。缮制证书证稿，他们逐个字母、逐个数据、逐个符号仔细核对，忙而不乱，尽可能地避免企业因单证不一而造成麻烦。有时加班太晚，企业办事人员想给他们买瓶水喝，都被婉言谢绝。
——2005年5月中旬的一天，一科计划派员到一家公司检验抽样，直到下午下班时企业仍没有备齐货物，可在晚上十点多钟时，该公司总经理打电话请求立刻抽样检测，以不误船期。一科的同志二话没说连夜驱车前往，待检验完毕将样品送出时，已是曙光初现。
——出口整只虾的生产基本上都是安排在凌晨1点到早晨7点之间，为确保出口整只虾的质量，对于出口量大的企业，一科派专人驻厂，深入生产、库管一线检查指导，有效地保障了出口水产品质量。
局长任家龙5月下旬到企业调研时，企业负责人一致反映：在国家公务员队伍中，我们发现只有你们检验检疫局的人可以整夜随同企业工作，实在叫人佩服！如果都象你们那样敬业，我们企业发展将无忧虑。
外企经理深有感触说：仙桃检验检疫局工作人员严格执法，规范了企业的行为，不以罚款为执法目的，使企业得以健康发展。他们的工作，我们完全可以信赖。
2006年4月上旬，仙桃局一科对仙桃市某外商独资企业申报的一批进口机电设备（货值21.47万美元/12台套）实施现场开箱检验时，发现该批设备外观陈旧，锈蚀脱漆，有明显使用过的痕迹，全部应属旧机电产品。
案情就是命令。该局领导听取汇报后，一方面将情况向省局报告，另一方面根据有关规定，立即封存涉案货物，避免事态扩大。并立即成立案件调查小组，制定了一整套从立案、调查、取证到案件审查等全过程的工作预案，严格依法按程序和预案对企业的违法行为进行调查取证。
该案从立案到结案历时58天，由于办案程序严谨，事实充分，证据确凿，适用法律条款准确，当事人放弃申诉，主动接受了处罚，在接到《行政处罚决定书》的当天就缴纳了罚款。对该案的查处也得到了关注此事的地方政府领导的认可和称赞。
外企经理事后深有感触说：仙桃检验检疫局工作人员严格执法，规范了企业的行为，不以罚款为执法目的，使企业得以健康发展。他们的工作，我们完全可以信赖。
仙桃检验检疫局服务地方经济的“检-政”、“检-企”平台将越来越宽，效果将越来越明显。
省局黎庆翔局长每次到仙桃检验检疫局调研时都指出，我们的工作要做好做细，争取“小局办大事”，让地方政府满意，让服务对象满意，让干部职工满意。
近年来，该局认真贯彻地方政府及省局的工作部署，深入研究，开拓创新，在构建“检-政”、“检-企”平台，构建和谐国检方面着实动了一番脑筋，下了一番功夫：
成立检政检企协作专班；
制定了《关于支持辖区扩大农产品出口的工作规划》；
确立了重点扶持的项目；
积极参与地方经济活动，出谋划策，当好参谋；
建立了检政检企信息交流平台，及时向地方政府和企业通报国内外的最新的法律政策信息。
……
在仙桃检验检疫局全体干部职工的努力下，2006年前三季度受理的进出口报检批次和货值增长均超过13.6%和35.6%，覆盖率在全省分支机构中名列前茅。该局扶持的湖北三蒸（外婆家）食品公司今年的出口水产品已达1000多万美元，比去年增长5倍；有3个活鱼养殖基地通过备案，出口活鱼120吨，实现了零的突破；湖北绿生科技有限公司的ISO9000及HAPPC体系已顺利通过第三方认证，卫生注册工作正抓紧进行。
……
仙桃检验检疫局致力于构建检政、检企协作平台，加强了与地方政府的工作联系，有效促进各级政府发展外向型经济的观念更新，也促进地方经济和社会谐调发展，构建了良好检验检疫和谐氛围。我们深信，有省局党组的正确领导，仙桃检验检疫局“责任、创新、精细”这一深入全局干部职工人心的局域文化理念，服务地方经济的“检-政”、“检-企”平台必将越来越宽，成效必将越来越明显。
